Die französische Nationalversammlung hat eine weitere Abstimmung über den Einnahmenteil ihres Haushalts für 2027 verschoben, wenige Tage nachdem sie zwei Vorschläge zur Besteuerung unrealisierter Kryptowährungsgewinne bei einem Umzug von Anlegern ins Ausland abgelehnt hatte.
Zusammenfassung
- Frankreich hat die Abstimmung über den Einnahmenteil seines Haushalts für 2027 zum zweiten Mal verschoben, wobei noch 758 Änderungsanträge ausstehen.
- Die Abgeordneten lehnten zwei Vorschläge ab, die unrealisierte Kryptowährungsgewinne besteuert hätten, wenn berechtigte Anleger ins Ausland zogen.
- Ein Vorschlag erhielt 27 Ja-Stimmen und 55 Nein-Stimmen, während der zweite mit 31 zu 60 Stimmen abgelehnt wurde.
- Weitere Vorschläge zur Kryptowährungsbesteuerung bleiben in Prüfung, darunter Meldepflichten für Selbstverwahrungs-Wallets und Änderungen der Stablecoin-Besteuerung.
- Der Nationalversammlung steht eine Frist bis zum 17. November bevor, um ihre erste Lesung des Haushalts abzuschließen.
Eine parlamentarische Mitteilung, die nach der Sitzung am Montag veröffentlicht wurde, zeigte, dass die Abgeordneten die Prüfung der Einnahmebestimmungen am 3. November fortsetzen würden. Der Versammlung lagen noch 758 Änderungsanträge zur Debatte vor, wodurch die geplante Abstimmung zum zweiten Mal verzögert wurde.
Die Entscheidung folgt auf eine Verschiebung vom 20. Oktober, als mehr als 2.000 Änderungsanträge ungelöst blieben. Die Abgeordneten nahmen die Prüfung der Einnahmebestimmungen am 27. Oktober wieder auf, nachdem sie die vorangegangene Woche mit der Erörterung der Finanzierung der sozialen Sicherheit verbracht hatten.
Frankreich lehnt zwei Vorschläge für eine Kryptowährungs-Exit-Steuer ab
Die Haushaltsdebatte hat bereits einen Rückschlag für Abgeordnete gebracht, die die bestehende französische Exit-Steuer auf Kryptowährungsbestände ausweiten wollten.
Am 30. Oktober lehnte die Nationalversammlung den Änderungsantrag I-3904 ab, der von Nicolas Sansu eingebracht worden war und berechtigte Krypto-Vermögenswerte in den bestehenden Exit-Steuerrahmen des Landes einbeziehen sollte.
Das offizielle Abstimmungsprotokoll zeigte, dass 27 Abgeordnete den Änderungsantrag unterstützten, 55 ihn ablehnten und einer sich enthielt.
Frankreich wendet derzeit Exit-Steuer-Regeln auf bestimmte Finanzbeteiligungen an, wenn berechtigte Steuerzahler ihren steuerlichen Wohnsitz außerhalb des Landes verlegen.
Sansus Vorschlag zielte darauf ab, Kryptowährungen einzubeziehen, die direkt, über Börsen oder in Selbstverwahrungs-Wallets gehalten werden.
Er hätte qualifizierende unrealisierte Gewinne abgedeckt, also Gewinne, die auf dem Papier bestehen, obwohl die Anleger ihre Vermögenswerte nicht verkauft haben.
Die vorgeschlagenen Regeln hätten für berechtigte Steuerzahler gegolten, die ab dem 1. Januar 2027 ihren Wohnsitz verlegen.
Ein weiterer Änderungsantrag, I-3432, eingereicht von Mickaël Bouloux, hatte ein ähnliches Ergebnis.
Laut dem zweiten Abstimmungsprotokoll lehnten die Abgeordneten die Maßnahme mit 60 zu 31 Stimmen ab.
Der Vorschlag zielte auf unrealisierte Gewinne aus Kryptowährungsbeständen von Haushalten ab, die 800.000 € übersteigen, was etwa 897.000 $ entspricht.
Er hätte für Anleger gegolten, die in mindestens sechs der vorangegangenen 10 Jahre französische Steueransässige gewesen waren, bevor sie ins Ausland zogen.
Beide Vorschläge scheiterten während der aktuellen parlamentarischen Prüfung, wodurch sie außerhalb der bisher genehmigten Haushaltsbestimmungen bleiben.
Haushaltsverzögerung lässt andere Krypto-Steueränderungen ungeklärt
Obwohl die Abgeordneten die Exit-Steuer-Änderungsanträge ablehnten, bleiben mehrere andere Kryptowährungsvorschläge Teil der Haushaltsdiskussionen.
Eine Maßnahme würde von Personen, die mindestens 100.000 € oder etwa 112.000 $ in selbstverwahrten Kryptowährungen halten, verlangen, diese Vermögenswerte den französischen Steuerbehörden zu melden.
Der Vorschlag betrifft Bestände, die außerhalb regulierter Kryptowährungsdienstleister aufbewahrt werden, einschließlich persönlicher Wallets.
Anfang Oktober berichtete crypto.news über die vorgeschlagene Wallet-Meldepflicht, die für berechtigte Steuerzahler, die ihre Bestände nicht deklarieren, Geldstrafen von bis zu 10.000 € nach sich ziehen könnte.
Die Genehmigung durch den Ausschuss machte die Anforderung jedoch nicht zum Gesetz, und die Maßnahme bleibt der parlamentarischen Prüfung unterworfen.
Ein weiterer Vorschlag würde Kryptowährungszahlungen für Waren und Dienstleistungen von der Kapitalertragsteuer befreien, wenn die gesamten qualifizierenden Zahlungen im Steuerjahr 1.000 € nicht übersteigen.
Die Gesetzgeber haben separat Änderungen bei der Behandlung von Kryptowährungsumwandlungen in fiat-gestützte Stablecoins erwogen.
Am 16. Oktober genehmigte die Nationalversammlung eine Änderung, die bestimmte Umwandlungen in qualifizierende Stablecoins zu steuerpflichtigen Transaktionen machen würde.
Der Vorschlag würde bestehende Regeln ändern, die im Allgemeinen zulässige Tauschvorgänge zwischen Kryptowährungen erlauben, ohne unmittelbar eine Kapitalertragsteuer auszulösen.
Frühere Stablecoin-Steuervorschläge umfassten Änderungen bei Kapitalverlusten, wobei eine Änderung darauf abzielte, qualifizierende Krypto-Verluste mit Gewinnen über einen Zeitraum von 10 Jahren verrechnen zu können.
Die Stablecoin-Maßnahme ist nicht Gesetz geworden, und ihr endgültiger Wortlaut bleibt von der Verabschiedung des Haushalts durch das Parlament abhängig.
Frankreich steht vor der Haushaltsfrist am 17. November
Die anhaltenden Verzögerungen lassen den Gesetzgebern nur wenig Zeit, um die Prüfung der Einnahmevorschläge der Regierung abzuschließen.
Die Nationalversammlung muss ihre erste Lesung bis Mitternacht am 17. November abschließen, so der parlamentarische Zeitplan.
Nach dem bestehenden parlamentarischen Verfahren würde eine Ablehnung des Einnahmenteils verhindern, dass die in dieser Phase angenommenen Änderungen den ursprünglichen Text der Regierung zum Senat begleiten.
Der Haushalt würde dann weitere parlamentarische Prüfungen durchlaufen, bevor endgültige Rechtsvorschriften in Kraft treten könnten.
Der Zeitplan hat sich bereits einmal geändert. Die französische Zeitung Le Monde berichtete am 19. Oktober, dass die Regierung die ursprüngliche Abstimmung über die Einnahmen verschoben hat, weil noch mehr als 2.000 Änderungsanträge diskutiert werden mussten.
Eine ungenannte Quelle aus dem Umfeld des für die parlamentarischen Beziehungen zuständigen Ministers sagte der Zeitung: „Die Regierung muss Frankreich einen Haushalt geben.“
Die Quelle sagte, das Ziel der Regierung bleibe, das öffentliche Defizit auf 5 % des Bruttoinlandsprodukts zu senken.
Die Regierung von Premierminister Sébastien Lecornu hatte zuvor Schwierigkeiten eingeräumt, ihre fiskalischen Ziele zu erreichen, während der Haushaltsentwurf auf Widerstand von Gesetzgebern aus dem gesamten politischen Spektrum stieß.
Der Zeitplan der Versammlung vom September hatte eine förmliche Abstimmung über den vollständigen Haushalt für den 17. November vorgesehen, nach der Vorstellung der Finanzvorschläge durch die Regierung.
Die verfassungsrechtliche Frist für den Abschluss des umfassenderen Haushaltsverfahrens fällt auf den 17. Dezember.
