Zgromadzenie Narodowe Francji odroczyło kolejne głosowanie nad częścią dochodową budżetu na 2027 rok, kilka dni po odrzuceniu dwóch propozycji opodatkowania niezrealizowanych zysków z kryptowalut w momencie przenoszenia się inwestorów za granicę.
Podsumowanie
- Francja po raz drugi odroczyła głosowanie nad częścią dochodową budżetu na 2027 rok, a 758 poprawek wciąż oczekuje na rozpatrzenie.
- Parlamentarzyści odrzucili dwie propozycje, które miałyby opodatkować niezrealizowane zyski z kryptowalut w momencie przenoszenia się uprawnionych inwestorów za granicę.
- Jedna propozycja otrzymała 27 głosów za i 55 przeciw, natomiast druga została odrzucona stosunkiem głosów 31 do 60.
- Inne propozycje podatkowe dotyczące kryptowalut pozostają w rozpatrywaniu, w tym wymogi sprawozdawcze dla portfeli z samodzielnym przechowywaniem oraz zmiany w opodatkowaniu stablecoinów.
- Zgromadzenie Narodowe ma czas do 17 listopada na zakończenie pierwszego czytania budżetu.
Zawiadomienie parlamentarne wydane po poniedziałkowym posiedzeniu wskazało, że parlamentarzyści będą kontynuować analizę przepisów dochodowych 3 listopada. Zgromadzenie miało jeszcze 758 poprawek oczekujących na debatę, co po raz drugi opóźniło planowane głosowanie.
Decyzja następuje po odroczeniu z 20 października, kiedy to ponad 2000 poprawek pozostawało nierozstrzygniętych. Parlamentarzyści wznowili analizę przepisów dochodowych 27 października po spędzeniu poprzedniego tygodnia na dyskusji o finansowaniu zabezpieczenia społecznego.
Francja odrzuca dwie propozycje podatku wyjściowego od kryptowalut
Debata budżetowa przyniosła już niepowodzenie dla parlamentarzystów dążących do rozszerzenia istniejącego we Francji podatku wyjściowego na posiadane kryptowaluty.
30 października Zgromadzenie Narodowe odrzuciło poprawkę I-3904, zgłoszoną przez Nicolasa Sansu, która miała objąć kwalifikujące się aktywa kryptowalutowe istniejącymi ramami podatku wyjściowego w kraju.
Oficjalny zapis głosowania pokazał, że 27 parlamentarzystów poparło poprawkę, 55 było przeciw, a jeden wstrzymał się od głosu.
Francja obecnie stosuje zasady podatku wyjściowego do niektórych udziałów finansowych, gdy uprawnieni podatnicy przenoszą swoją rezydencję podatkową poza granice kraju.
Propozycja Sansu miała objąć kryptowaluty posiadane bezpośrednio, za pośrednictwem giełd lub w portfelach z samodzielnym przechowywaniem.
Obejmowałaby kwalifikujące się niezrealizowane zyski, czyli zyski istniejące na papierze, mimo że inwestorzy nie sprzedali swoich aktywów.
Proponowane przepisy miałyby zastosowanie do uprawnionych podatników przenoszących się od 1 stycznia 2027 roku.
Kolejna poprawka, I-3432, zgłoszona przez Mickaëla Bouloux, spotkała się z podobnym wynikiem.
Zgodnie z drugim zapisem głosowania parlamentarzyści odrzucili środek stosunkiem głosów 60 do 31.
Propozycja dotyczyła niezrealizowanych zysków z posiadanych przez gospodarstwa domowe kryptowalut przekraczających 800 000 euro, co odpowiada około 897 000 dolarów.
Miałaby zastosowanie do inwestorów, którzy byli francuskimi rezydentami podatkowymi przez co najmniej sześć z poprzednich 10 lat przed przeniesieniem się za granicę.
Obie propozycje przepadły podczas obecnego badania parlamentarnego, pozostawiając je poza przepisami budżetowymi zatwierdzonymi do tej pory.
Opóźnienie budżetu pozostawia inne zmiany podatkowe dotyczące kryptowalut nierozstrzygnięte
Chociaż parlamentarzyści odrzucili poprawki dotyczące podatku wyjściowego, kilka innych propozycji dotyczących kryptowalut pozostaje częścią dyskusji budżetowych.
Jeden ze środków wymagałby od osób posiadających co najmniej 100 000 euro, czyli około 112 000 dolarów, w samodzielnie przechowywanych kryptowalutach zgłoszenia tych aktywów francuskim organom podatkowym.
Propozycja dotyczy aktywów przechowywanych poza regulowanymi dostawcami usług kryptowalutowych, w tym portfeli osobistych.
Wcześniej w październiku crypto.news poinformowało o proponowanym wymogu zgłaszania portfeli, który mógłby wiązać się z karami do 10 000 euro dla uprawnionych podatników, którzy nie zgłoszą swoich aktywów.
Jednak zatwierdzenie przez komisję nie ustanowiło wymogu prawem, a środek ten pozostaje przedmiotem rozpatrzenia parlamentarnego.
Kolejna propozycja zwolniłaby płatności kryptowalutami za towary i usługi z opodatkowania zysków kapitałowych, gdy łączna kwota kwalifikujących się płatności nie przekracza 1000 euro w roku podatkowym.
Prawodawcy osobno rozważali zmiany w traktowaniu konwersji kryptowalut na stablecoiny zabezpieczone walutą fiducjarną.
16 października Zgromadzenie Narodowe zatwierdziło poprawkę, która uczyniłaby niektóre konwersje na kwalifikujące się stablecoiny transakcjami podlegającymi opodatkowaniu.
Propozycja zmieniłaby obowiązujące przepisy, które zasadniczo pozwalają na kwalifikujące się wymiany między kryptowalutami bez natychmiastowego wywoływania opodatkowania zysków kapitałowych.
Wcześniejsze propozycje opodatkowania stablecoinów obejmowały zmiany dotyczące strat kapitałowych, przy czym jedna poprawka miała na celu umożliwienie kwalifikującym się stratom kryptowalutowym kompensowania zysków w okresie 10 lat.
Środek dotyczący stablecoinów nie stał się prawem, a jego ostateczne brzmienie pozostaje uzależnione od przyjęcia budżetu przez Parlament.
Francja stoi w obliczu terminu budżetowego 17 listopada
Utrzymujące się opóźnienia pozostawiają prawodawcom ograniczony czas na zakończenie analizy propozycji dochodowych rządu.
Zgromadzenie Narodowe musi zakończyć pierwsze czytanie do północy 17 listopada, zgodnie z harmonogramem parlamentarnym.
Zgodnie z obowiązującym procesem parlamentarnym odrzucenie części dochodowej uniemożliwiłoby poprawkom przyjętym na tym etapie towarzyszenie oryginalnemu tekstowi rządu w Senacie.
Budżet przeszedłby następnie przez dalsze badanie parlamentarne, zanim jakiekolwiek ostateczne przepisy mogłyby wejść w życie.
Harmonogram zmienił się już raz. Francuski dziennik Le Monde poinformował 19 października, że rząd przełożył pierwotne głosowanie nad dochodami, ponieważ ponad 2000 poprawek wciąż wymagało omówienia.
Anonimowe źródło bliskie ministrowi odpowiedzialnemu za stosunki parlamentarne powiedziało gazecie: „Rząd musi zapewnić Francji budżet”.
Źródło podało, że celem rządu pozostawało zmniejszenie deficytu publicznego do 5% produktu krajowego brutto.
Rząd premiera Sébastiena Lecornu wcześniej przyznał trudności w osiągnięciu celów fiskalnych, podczas gdy projekt budżetu spotkał się ze sprzeciwem prawodawców z całego spektrum politycznego.
Wrześniowy harmonogram Zgromadzenia przewidywał formalne głosowanie nad pełnym budżetem na 17 listopada, po przedstawieniu przez rząd jego propozycji finansowych.
Konstytucyjny termin zakończenia szerszego procesu budżetowego przypada na 17 grudnia.
