A Assembleia Nacional da França adiou outra votação sobre a seção de receitas de seu orçamento de 2027, dias depois de rejeitar duas propostas para tributar ganhos não realizados de criptomoedas quando investidores se mudam para o exterior.
Resumo
- A França adiou a votação da seção de receitas de seu orçamento de 2027 pela segunda vez, com 758 emendas ainda pendentes.
- Os legisladores rejeitaram duas propostas que tributariam ganhos não realizados de criptomoedas quando investidores elegíveis se mudassem para o exterior.
- Uma proposta recebeu 27 votos a favor e 55 contra, enquanto a segunda foi derrotada por 31 votos a 60.
- Outras propostas de tributação de criptomoedas permanecem em consideração, incluindo requisitos de declaração para carteiras de autocustódia e mudanças na tributação de stablecoins.
- A Assembleia Nacional tem até 17 de novembro para concluir sua primeira leitura do orçamento.
Um aviso parlamentar emitido após a sessão de segunda-feira mostrou que os legisladores continuariam examinando as disposições de receitas em 3 de novembro. A Assembleia ainda tinha 758 emendas aguardando debate, deixando a votação planejada adiada pela segunda vez.
A decisão segue um adiamento em 20 de outubro, quando mais de 2.000 emendas permaneciam sem resolução. Os legisladores retomaram o exame das disposições de receitas em 27 de outubro, após passarem a semana anterior discutindo o financiamento da seguridade social.
França rejeita duas propostas de imposto de saída sobre criptomoedas
O debate orçamentário já produziu um revés para os legisladores que buscam estender o imposto de saída existente da França às participações em criptomoedas.
Em 30 de outubro, a Assembleia Nacional rejeitou a emenda I-3904, apresentada por Nicolas Sansu, que teria incluído ativos cripto elegíveis dentro do quadro existente de imposto de saída do país.
O registro oficial de votação mostrou 27 legisladores apoiando a emenda, 55 se opondo e um se abstendo.
A França atualmente aplica regras de imposto de saída a certas participações financeiras quando contribuintes elegíveis transferem sua residência fiscal para fora do país.
A proposta de Sansu buscava incluir criptomoedas mantidas diretamente, por meio de exchanges ou em carteiras de autocustódia.
Ela teria abrangido ganhos não realizados qualificáveis, ou seja, lucros que existem no papel mesmo que os investidores não tenham vendido seus ativos.
As regras propostas teriam se aplicado a contribuintes elegíveis que se mudassem a partir de 1º de janeiro de 2027.
Outra emenda, I-3432, apresentada por Mickaël Bouloux, teve um resultado semelhante.
De acordo com o segundo registro de votação, os legisladores rejeitaram a medida por 60 votos a 31.
A proposta visava ganhos não realizados em participações domésticas de criptomoedas superiores a € 800.000, equivalentes a aproximadamente US$ 897.000.
Ela teria se aplicado a investidores que foram residentes fiscais franceses por pelo menos seis dos 10 anos anteriores antes de se mudarem para o exterior.
Ambas as propostas falharam durante o atual exame parlamentar, deixando-as fora das disposições orçamentárias aprovadas até agora.
Atraso no orçamento deixa outras mudanças na tributação de cripto sem resolução
Embora os legisladores tenham rejeitado as emendas do imposto de saída, várias outras propostas sobre criptomoedas permanecem parte das discussões orçamentárias.
Uma medida exigiria que indivíduos que detêm pelo menos € 100.000, ou aproximadamente US$ 112.000, em criptomoedas em autocustódia declarassem esses ativos às autoridades fiscais francesas.
A proposta diz respeito a participações armazenadas fora de provedores de serviços de criptomoedas regulamentados, incluindo carteiras pessoais.
No início de outubro, o crypto.news noticiou o requisito proposto de declaração de carteira, que poderia acarretar penalidades de até € 10.000 para contribuintes elegíveis que não declararem suas participações.
No entanto, a aprovação do comitê não estabeleceu o requisito como lei, e a medida permanece sujeita à consideração parlamentar.
Outra proposta isentaria os pagamentos em criptomoedas por bens e serviços da tributação de ganhos de capital quando o total dos pagamentos elegíveis não exceder €1.000 durante o ano fiscal.
Os legisladores consideraram separadamente mudanças no tratamento das conversões de criptomoedas em stablecoins lastreadas em moeda fiduciária.
Em 16 de outubro, a Assembleia Nacional aprovou uma emenda que tornaria certas conversões em stablecoins elegíveis transações tributáveis.
A proposta alteraria as regras existentes que geralmente permitem trocas elegíveis entre criptomoedas sem acionar imediatamente a tributação de ganhos de capital.
Anteriormente, propostas de tributação de stablecoins incluíam mudanças nas perdas de capital, com uma emenda buscando permitir que perdas elegíveis em criptomoedas compensassem ganhos ao longo de um período de 10 anos.
A medida sobre stablecoins não se tornou lei, e sua redação final permanece sujeita à aprovação do orçamento pelo Parlamento.
A França enfrenta prazo orçamentário de 17 de novembro
Os contínuos atrasos deixam os legisladores com tempo limitado para concluir a análise das propostas de receita do governo.
A Assembleia Nacional deve concluir sua primeira leitura até a meia-noite de 17 de novembro, de acordo com o calendário parlamentar.
De acordo com o processo parlamentar existente, a rejeição da seção de receita impediria que as emendas adotadas durante essa etapa acompanhassem o texto original do governo ao Senado.
O orçamento então prosseguiria por exame parlamentar adicional antes que qualquer legislação final pudesse entrar em vigor.
O calendário já mudou uma vez. O jornal francês Le Monde noticiou em 19 de outubro que o governo adiou a votação original da receita porque mais de 2.000 emendas ainda precisavam ser discutidas.
Uma fonte não identificada próxima ao ministro responsável pelas relações parlamentares disse ao jornal: “O governo deve fornecer à França um orçamento.”
A fonte disse que o objetivo do governo permanecia reduzir o déficit público para 5% do produto interno bruto.
O governo do primeiro-ministro Sébastien Lecornu havia reconhecido anteriormente dificuldades em cumprir suas metas fiscais, enquanto o projeto de orçamento enfrentava oposição de legisladores de todo o espectro político.
O calendário de setembro da Assembleia havia programado uma votação formal sobre o orçamento completo para 17 de novembro, após a apresentação das propostas financeiras do governo.
O prazo constitucional para concluir o processo orçamentário mais amplo recai em 17 de dezembro.
