薩爾瓦多獲1.38億美元撥款，IMF豁免其違反比特幣規定

薩爾瓦多在國際貨幣基金組織（IMF）完成對其 14 億美元計畫的兩次審查，並對未達成的條件（包括一項與比特幣累積相關的條件）給予豁免後，已獲得 IMF 立即撥付約 1.38 億美元。

IMF 表示，其執行董事會於 10 月 1 日完成薩爾瓦多 40 個月延長基金機制下的第二與第三次審查，撥付 1.0196 億特別提款權，按該組織所述換算價值約 1.38 億美元。彭博社報導該金額為 1.39 億美元。

董事會認定多項績效標準未獲滿足，包括涵蓋比特幣累積的條件。在 IMF 所稱的糾正措施及薩爾瓦多當局重新承諾之後，才給予豁免。

IMF 為何豁免薩爾瓦多的比特幣違規？

薩爾瓦多最初的 IMF 計畫對公共部門自願累積比特幣施加持續限制。較早的計畫文件將自願累積定義為購買或挖礦，同時排除透過扣押、沒收及類似執法行動取得的比特幣。

然而，到 9 月時，IMF 與薩爾瓦多當局已就自第一次審查以來出現在政府控制錢包中的比特幣達成協議。該組織表示，薩爾瓦多提供的文件顯示這些累積來自私人捐贈，且未使用任何公共資源。

這項認定釐清了先前關於錢包動向的疑問，這些動向似乎顯示薩爾瓦多在同意限制國家累積後仍繼續增持比特幣。薩爾瓦多私人捐贈的比特幣指出，IMF 接受了將這些增持追溯至捐贈的文件，儘管捐贈者身分與個別捐贈金額並未公開。

10 月 1 日的董事會決定並未授權恢復由政府出資購買比特幣。IMF 表示「除已記錄的捐贈外，預期不會再有進一步的比特幣累積」，使該聲明成為與當前協議相關的前瞻性計畫預期。

較早的 IMF 文件曾記錄到對比特幣條件較小型的技術性違反，因為為 Chivo 客戶持有的餘額可能波動，即使公共部門持有量保持不變。最新發布的內容並未說明僅憑這些較早的技術性問題就能解釋新的豁免。

薩爾瓦多必須持續削減國家的加密貨幣角色

比特幣只是 IMF 條件的一部分。該計畫要求薩爾瓦多減少政府對 Chivo 錢包的直接參與，該錢包是作為該國比特幣推廣的一部分而推出。

9 月時，該組織確認，Chivo 的多數股權與營運控制權已轉移至一家私人營運商。政府保留了少數股權，並在該階段承擔客戶資產的託管責任。

執行董事會現在希望消除剩餘的國家風險敞口。國際貨幣基金組織第一副總裁兼董事會討論主席丹·卡茨表示，剩餘的公共部門參與「應完全解除」。

薩爾瓦多已在2025年修改其《比特幣法》，終止了私營企業強制接受比特幣的規定，並要求以美元繳納稅款。這些變革構成了支撐國際貨幣基金組織計劃的措施的一部分。此前關於薩爾瓦多終止強制接受比特幣的報導詳細介紹了法律變更以及計劃減少政府在Chivo中的參與。

關於Chivo的談判持續到2026年。到9月，多數股權和運營控制權的轉讓已經完成，儘管國際貨幣基金組織的最新聲明顯示政府尚未完全消除其剩餘風險敞口。

國際貨幣基金組織將薩爾瓦多經濟增長預測上調至4.5%

該筆撥款在國際貨幣基金組織報告經濟活動強於預期之際獲得批准。該基金預測薩爾瓦多2026年實際GDP將增長4.5%，此前2025年估計擴張3.9%。2027年增長預測為4%。

國際貨幣基金組織工作人員將更強勁的經濟活動歸因於投資和私人消費，以及僑匯、旅遊業和資本流入。它將安全狀況改善和投資者信心列為支撐經濟活動的因素之一。

根據董事會審查，儲備和流動性目標輕鬆達成。2026年國際儲備總額預計為53.5億美元，2027年為61.7億美元。今年基本財政餘額預計為GDP的2.9%盈餘，明年為3.7%。

該基金仍希望薩爾瓦多繼續其財政改革。養老金和公務員措施曾面臨延誤，而國際貨幣基金組織呼籲加強支出控制、改善稅收管理和強化公共財政管理。

薩爾瓦多比特幣政策的下一步是什麼？

在國際貨幣基金組織計劃下，比特幣持有量仍受制於增強的披露要求。當局預計將改善公共機構控制的加密資產的報告，並保持政府控制錢包的最新信息。

該基金希望公共比特幣風險敞口不會超出已驗證的捐贈範圍。其9月協議稱，當局已提供累積硬幣的文件，並承諾除這些記錄在案的轉移外不再新增累積。

薩爾瓦多面向公眾的比特幣策略此前曾造成混亂，因為政府相關渠道繼續顯示持有量增長，而國際貨幣基金組織文件稱未使用公共資源。此前關於每日比特幣聲明與國際貨幣基金組織記錄之間差距的報導審視了錢包活動與官方計劃會計之間的分歧。

在該計劃的下一階段，國際貨幣基金組織希望制定更嚴格的規則，涵蓋數字資產公司、公共加密貨幣持有和金融部門監管。卡茨表示，當局應改善國家加密資產的披露，並加強加密服務提供商的監管、監督和治理規則。

國際貨幣基金組織特別呼籲修訂薩爾瓦多的《數字資產發行法》，作為該監管工作的一部分，同時政府預計將完成解除其對Chivo剩餘的公共部門風險敞口。