簡述
- FinCEN 撤回了其 2020 年的「非託管錢包」提案，該提案原本要求銀行和貨幣服務企業對超過 3,000 美元的自託管錢包交易進行記錄，並對超過 10,000 美元的交易進行報告。
- 它還放棄了 2023 年的一項提案，該提案將國際加密貨幣混幣標記為「主要洗錢關注」，理由是擔心這可能抑制合法活動。
- Coin Center 對此舉表示歡迎，但警告稱財政部仍擁有提出類似規則的法律權力。
加密貨幣最受厭惡的兩項監控提案已正式失效。
根據週一提交並定於週二在《聯邦公報》上發布的通知，財政部金融犯罪執法網絡（FinCEN）撤回了其長期懸而未決的「非託管錢包」規則以及一項針對加密貨幣混幣器的單獨提案。
非託管錢包，也稱為自託管錢包，是由使用者直接控制，而非由交易所或銀行控制。FinCEN 於 2020 年 12 月提出的提案，是在總統唐納·川普第一任期的最後幾週發布的，該提案原本會要求銀行與貨幣服務業者，針對客戶與此類錢包之間超過 3,000 美元的交易保留紀錄，並申報超過 10,000 美元的交易，包括交易對手資訊。正如 Decrypt 當時報導，該計畫實際上將《銀行保密法》的規則延伸至個人錢包。
「FinCEN 將不再對這項 NPRM 採取進一步行動，」該機構寫道，並使用了擬議規則制定通知的縮寫。
It's been a hard month for privacy and your right to use crypto. There's a bright spot.
Two rules at Treasury that Coin Center has vehemently opposed over the last several years have been officially withdrawn.
The "unhosted wallet rule" that would have made Coinbase and…
— Peter Van Valkenburgh (@valkenburgh) October 5, 2026
第二份通知廢除了2023年拜登時代的一項提案，該提案原本會根據《美國愛國者法案》，將國際加密貨幣混幣服務指定為一類「主要洗錢關注」交易。
混幣服務會將代幣匯集並打亂，以掩蓋其蹤跡。根據該通知，這項提案原本會要求金融機構報告與疑似混幣相關的錢包地址、交易雜湊值和IP位址。當時，此舉旨在將混幣器列為國家安全威脅。
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FinCEN 表示，評論者曾警告該規則對「混幣」的廣泛定義可能會抑制合法活動。該機構補充說，將持續監控混幣器以防範非法金融活動，並可能在未來採取措施。
兩項撤回都引用了白宮2025年7月的數位資產報告。混幣器通知引用了該報告的聲明，即政府「支持數位資產合法用戶在公共區塊鏈上進行私密交易的權利」。
Coin Center，這個多年來反對這兩項提案的華盛頓加密政策組織，對這一消息表示慶祝。「對隱私和你們使用加密貨幣的權利來說，這是艱難的一個月。但有一線曙光，」執行董事Peter Van Valkenburgh在X上寫道。不過他警告說，「創建新的、類似的不良規則的潛在法律權限仍然存在。」
這並非圍繞自我託管的唯一爭鬥。去年年初，消費者金融保護局提出了一項解釋性規則，原本會將MetaMask等錢包納入消費者支付法規管轄，引發了行業利益相關者的反對。
