Бывший председатель Комиссии по торговле товарными фьючерсами Крис Джанкарло предположил, что демократы могут представить свою собственную версию закона CLARITY и бросить вызов президенту Дональду Трампу, чтобы тот подписал его после получения контроля над Конгрессом в январе.
Краткое содержание
- Бывший председатель CFTC Крис Джанкарло заявил, что демократы могут представить свою собственную версию закона CLARITY и бросить вызов президенту Трампу, чтобы тот наложил вето на законодательство.
- Джанкарло сказал, что слышал, будто Максин Уотерс намерена сохранить примерно 80% существующего закона CLARITY, а остальные положения будут отражать приоритеты демократов.
- Бывший регулятор ожидает, что демократы сосредоточат свою критику на криптовалютных интересах семьи Трампа, а не будут вести очередную масштабную кампанию против отрасли.
- Джанкарло заявил, что SEC и CFTC уже установили подход к совместному надзору за криптовалютами, хотя Конгресс может пересмотреть распределение их обязанностей.
В интервью от 11 ноября для Bitcoin Magazine Джанкарло сказал, что демократы могут счесть политически полезным переписать законодательство о структуре криптовалютного рынка в соответствии со своими приоритетами и представить его Белому дому.
Он предположил, что такой шаг мог бы позволить демократам позиционировать себя как сторонников регулирования криптовалют, одновременно оказывая давление на Трампа с целью одобрения законодательства, разработанного оппозиционной партией.
«Мы бросаем вам вызов — наложите вето», — сказал Джанкарло, описывая, как демократы могли бы бросить вызов президенту после принятия своей версии законопроекта.
Бывший регулятор признал, что эта стратегия потребует поддержки видных законодателей-демократов, включая сенаторов Элизабет Уоррен и Шеррода Брауна, чьи позиции по регулированию криптовалют часто отличались от позиций республиканцев.
Демократы могут сохранить 80% закона CLARITY
Джанкарло сказал, что слышал, будто конгрессмен Максин Уотерс намерена сохранить примерно 80% существующего закона CLARITY в новом предложении, а оставшиеся 20% будут состоять из изменений, внесённых демократами.
Его комментарии последовали за обсуждениями среди демократов Палаты представителей законодательства, которое предоставило бы Комиссии по ценным бумагам и биржам больше полномочий в отношении криптовалют, ограничив при этом обязанности Комиссии по торговле товарными фьючерсами.
Согласно сообщениям, предложение опирается на более раннюю поправку Уотерс «Билль о правах криптоинвесторов и потребителей», которая включала защиту средств на хранении, гарантии при выводе средств и требования к отчётности о резервах.
Демократы обсуждали положения, касающиеся криптовалютных интересов выборных должностных лиц, включая Трампа и членов его администрации.
Джанкарло сказал, что ожидает, что оппозиция демократов будет сосредоточена в большей степени на президенте и участии его семьи в криптовалютах, чем на попытках остановить развитие отрасли.
Он утверждал, что возобновлённая кампания против отрасли была бы политически сложной, особенно после того, как криптовалютные компании продолжили работу, несмотря на регуляторные споры администрации Байдена.
Закон CLARITY может столкнуться с очередной политической борьбой
Существующий закон CLARITY застопорился в сентябре после того, как Сенат не смог продвинуть процедурное предложение голосованием 49 против 50. Для продвижения меры требовалось 60 голосов.
Семь сенаторов-демократов впоследствии выразили заинтересованность в продолжении переговоров, хотя разногласия по положениям об этике и защите потребителей остались нерешёнными.
Джанкарло предупредил, что предложение демократов может существенно отличаться от текущего законодательства, поскольку законодатели в ходе переговоров прикрепляют несвязанные политические приоритеты.
Он поднял возможность того, что ограничения, запреты и предложения, касающиеся комиссий по кредитным картам, станут частью законодательных обсуждений, проводя сравнение с переговорами вокруг закона о финансовой реформе Додда-Франка.
В таких обстоятельствах, сказал он, Трамп мог бы отклонить законодательство на том основании, что его положения больше не касаются в первую очередь криптовалют.
Промежуточные выборы в ноябре предоставили демократам контроль над обеими палатами Конгресса с 3 января: ожидается, что Уотерс возглавит Комитет по финансовым услугам Палаты представителей, а Уоррен может стать председателем Банковского комитета Сената.
Разграничение полномочий SEC и CFTC остаётся главным предметом разногласий
Джанкарло заявил, что SEC и CFTC уже выработали совместный подход к надзору за цифровыми активами, не дожидаясь, пока Конгресс урегулирует их полномочия законодательно.
Он охарактеризовал возобновившиеся споры о том, какой регулятор должен надзирать за рынками криптовалют, как «в меньшей степени касающиеся качественного регулирования и в большей — раздела сфер влияния», утверждая, что на юрисдикционные споры часто влияют политическая власть и отрасли, подконтрольные комитетам Конгресса.
Бывший председатель пояснил, что SEC специализируется на требованиях к раскрытию информации, призванных устранить информационное неравенство между компаниями и инвесторами, тогда как CFTC сосредоточена на целостности рынка, ценообразовании и предотвращении манипуляций.
По словам Джанкарло, Конгрессу следует учитывать эти различия при решении вопроса о том, какое ведомство лучше подходит для надзора за конкретными криптовалютными продуктами. Он заявил, что законодателям следует прежде всего обеспечить «отсутствие дублирования» между регуляторами и наличие у каждого ведомства необходимой экспертизы.
Он высоко оценил сотрудничество между председателем SEC Полом Аткинсом и председателем CFTC Майклом Селигом, назвав их координацию «весьма примечательным достижением», хотя и признал, что Конгресс может пересмотреть их полномочия в рамках нового законодательства.
Отдельно Джанкарло раскритиковал неспособность заполнить вакантные должности комиссаров в ведомствах, утверждая, что двухпартийные комиссии вырабатывают более качественные нормативные акты, поскольку их членам приходится преодолевать разногласия.
«Я большой сторонник полной структуры комиссии», — сказал он, пояснив, что правила, введённые им за время его пребывания в должности, выиграли от обсуждений с комиссарами от обеих партий.
Он заявил, что ответственность за вакансии несут как Белый дом, так и руководство Сената, хотя ведомства обязаны продолжать выполнять свои нормотворческие функции независимо от того, сколько комиссаров работает.
