Президент Дональд Трамп по-прежнему заинтересован в покупке биткоина для Стратегического биткоин-резерва США, хотя правовые ограничения и нерешённые вопросы государственного хранения активов не позволили администрации продвинуться вперёд с дополнительными приобретениями.
Краткое содержание
- Бывший советник Белого дома Патрик Витт заявляет, что президент Трамп по-прежнему заинтересован в покупке биткоина для резерва.
- Витт предупредил, что прямые покупки биткоина могут столкнуться с юридическими проблемами без чётких полномочий от Конгресса.
- Министерство финансов рассматривало переоценку золота, существующие государственные фонды и конвертацию цифровых активов для приобретения биткоина.
- Проблемы государственного хранения криптовалют остаются нерешёнными, включая несоответствия в записях и опасения по поводу безопасности кошельков.
- Витт предупредил, что разделённый контроль в Конгрессе может затруднить принятие постоянного законодательства о биткоин-резерве.
Бывший советник Белого дома по криптовалютам Патрик Витт обсудил эти планы в интервью What Bitcoin Did, опубликованном 9 ноября. Витт, возглавлявший криптовалютный совет Белого дома до октября, сказал, что официальные лица рассматривали несколько способов покупки биткоина без увеличения федеральных расходов.
«Я могу сказать вам, что президент заинтересован в этом. Я могу сказать вам, что было много обсуждений о том, как мы могли бы это сделать», — сказал Витт.
Его комментарии прозвучали после промежуточных выборов 3 ноября, которые дали демократам контроль над Конгрессом и создали дополнительные препятствия для законодательства, поддерживающего федеральные покупки биткоина.
Планы Трампа по биткоин-резерву сталкиваются с юридическими препятствиями
Хотя Трамп учредил Стратегический биткоин-резерв в марте 2025 года, правительство не объявило о программе прямой покупки биткоина на рынке.
Указ executive order предписал Министерству финансов и Министерству торговли разработать стратегии приобретения, которые не создавали бы дополнительных расходов для налогоплательщиков.
Первоначально резерв был пополнен биткоином, полученным в результате завершённых федеральных процедур конфискации, при этом агентствам было поручено изучить, какие активы они могут законно передать.
Витт объяснил, что администрация рассматривала возможность прямой покупки биткоина, но по-прежнему беспокоилась о том, разрешают ли существующие законы такие покупки.
«Вопрос о том, возможны ли прямые покупки на открытом рынке, вызывает сомнения с точки зрения законности», — сказал он.
Бывший советник описал обсуждения о том, может ли продвижение вперёд без более чётких полномочий побудить законодателей ввести ограничения.
Он особо упомянул возможность того, что Конгресс добавит в Закон о национальной обороне формулировку, запрещающую федеральные покупки биткоина.
«Мы не обязательно хотели делать что-то, что затем имело бы эффект бумеранга», — объяснил Витт.
Министерство финансов рассматривает золото и другие способы покупки биткоина
В администрации обсуждалось несколько предложений, включая переоценку федеральных золотых запасов и использование ресурсов, уже контролируемых Министерством финансов.
В рамках предложения о золоте правительство потенциально могло бы обновить учётную стоимость своих золотых сертификатов, которые в настоящее время учитываются по законодательно установленной цене, значительно ниже рыночной.
Однако существующая правовая база не позволяет Министерству финансов автоматически использовать бухгалтерскую корректировку для финансирования покупок биткоина.
Другие предложения включают использование Фонда стабилизации валюты Министерства финансов, конвертацию цифровых активов, находящихся в собственности государства, в биткоин или приём BTC в качестве оплаты некоторых налогов и сборов.
Витт сказал, что министр финансов Скотт Бессент в конечном итоге определит, как министерство будет действовать в отношении любой юридически разрешённой стратегии приобретения.
В августе Трамп подтвердил обсуждение дополнительных закупок биткоина, но не объявил ни решения, ни графика.
Сенатор Синтия Ламмис поддержала законодательство, которое позволило бы правительству накопить до одного миллиона BTC за пять лет.
Отдельное предложение о биткоин-резерве в Палате представителей, внесённое конгрессменом Ником Бегичем, потребовало бы от Министерства финансов изучить приобретения, нейтральные для бюджета, без установления фиксированной цели закупок.
Этот законопроект потребовал бы, чтобы соответствующий критериям биткоин, внесённый в резерв, оставался там не менее 20 лет, за исключением определённых оговорённых случаев.
Биткоин-резерв США сталкивается с проблемами хранения
Помимо финансирования, Витт описал проблемы с тем, как федеральные агентства исторически хранили и управляли конфискованными криптовалютами.
Он сказал, что государственные чиновники сталкивались с несогласованными записями, что затрудняло установление надёжного учёта биткоинов, хранящихся в разных ведомствах.
По сообщениям, некоторые агентства хранили холодные кошельки в ящиках столов, тогда как другие полагались на внешних провайдеров хранения.
Витт ранее поднимал аналогичные опасения во время выступления на Consensus в мае, описывая слабые места в федеральных схемах хранения криптовалют.
Он сослался на обвинения, касающиеся Службы маршалов США, где власти расследовали предполагаемую кражу, затронувшую связанные с правительством кошельки цифровых активов.
Обвинения касались возможной кражи криптовалюты на сумму более 60 миллионов долларов и вызвали обеспокоенность по поводу доступа к активам, находящимся под федеральным контролем.
Практика государственного хранения подверглась дальнейшей проверке после переводов в Coinbase Prime, связанных с сотнями биткоинов в октябре.
Служба маршалов выбрала Coinbase Prime в 2024 году для предоставления услуг хранения и продвинутой торговли для определённых цифровых активов, обрабатываемых в рамках федеральных операций по конфискации.
Законодательство о биткоин-резерве сталкивается с разделённым Конгрессом
Витт сказал, что сделать Стратегический биткоин-резерв постоянным посредством законодательства будет сложно из-за политических разногласий по поводу регулирования криптовалют.
«Это будет трудно. Это будет действительно трудно», — сказал он, когда его спросили, сможет ли Конгресс учредить резерв посредством законодательства.
Он предположил, что положения, поддерживающие резерв, могли бы быть прикреплены к более крупному законодательству, хотя отдельный законопроект столкнётся со значительной оппозицией.
Интервью было записано до выборов 3 ноября, после которых демократы получили контроль над обеими палатами Конгресса.
В настоящее время резерв действует в соответствии с исполнительным указом Трампа, который другой президент мог бы изменить или отменить без нового законодательства.
Отдельно Trump Media & Technology Group недавно перевела 4 259 биткоинов в Crypto.com с кошельков, связанных с обеспечением конвертируемых облигаций.
Переводы от 5 ноября были оценены примерно в 343,7 миллиона долларов. Trump Media публично не подтвердила, что эти транзакции включали продажу биткоинов.
Впоследствии компания сообщила, что по состоянию на 30 сентября владеет примерно 15 649 BTC после покупки 4 359 биткоинов в третьем квартале.
