За повідомленнями, Tether сплатив 6,3 мільйона доларів через домовленість із консалтинговою фірмою, співвласником якої є колишній радник Білого дому з питань криптовалют Бо Гайнс, причому перший платіж надійшов, коли він допомагав просувати федеральне законодавство про стейблкоїни.
Резюме
- За повідомленнями, Tether сплатив приблизно 6,3 мільйона доларів консалтинговій фірмі, частково власником якої є колишній радник Білого дому з питань криптовалют Бо Гайнс.
- Перший платіж було здійснено у травні 2025 року, коли Гайнс працював в адміністрації Трампа і допомагав просувати закон GENIUS.
- Гайнс зберіг третину частки власності в Nxum, хоча фірма заперечувала, що він був залучений до її справ з Tether під час державної служби.
- Гайнс залишив Білий дім у серпні 2025 року і згодом приєднався до Tether, де очолив його операції зі стейблкоїнами в США.
Згідно з розслідуванням The Wall Street Journal від 15 жовтня, платежі були пов'язані з Nxum, консалтинговою фірмою, яку Гайнс заснував разом зі своїм батьком та іншим бізнес-партнером.
Гайнс зберіг третину частки власності в Nxum, працюючи виконавчим директором ради Білого дому з цифрових активів з січня по серпень 2025 року.
Протягом цього періоду він працював над законом GENIUS, який встановлював федеральні правила для емітентів стейблкоїнів, включаючи Tether, компанію, що стоїть за USDT.
Розслідування вивчило внутрішні документи, повідомлення Signal та записи блокчейн-платежів, щоб простежити фінансову домовленість.
Nxum заперечувала, що Гайнс був залучений до її справ з Tether під час державної служби. Фірма стверджувала, що він відійшов від її операцій і не отримував грошей, отриманих від Tether, працюючи в Білому домі.
Перший платіж Tether надійшов до ухвалення закону GENIUS
Комерційна домовленість почала формуватися у квітні 2025 року, коли батько Гайнса та інший партнер Nxum зустрілися з генеральним директором Tether Паоло Ардоіно в Нью-Йорку.
Маркетинговий підприємець Пітер Вінсер організував зустріч і згодом представив Tether пропозицію, що охоплювала зв'язки з громадськістю, брендинг та лобістську діяльність.
Початкова пропозиція визначала Nxum як компанію, відповідальну за виконання роботи, згідно з документами, переглянутими Journal.
Переглянута угода зрештою пройшла через маркетингову компанію Вінсера, Notorious, причому остаточний контракт виключав згадки про лобіювання.
Tether погодився платити 415 000 доларів на місяць шістьма піврічними внесками за контрактом, що триває щонайменше два роки.
11 травня 2025 року Tether перерахував перший внесок у розмірі 2,49 мільйона доларів через Bitfinex, криптовалютну біржу, що належить тій самій материнській компанії.
Вінсер залишив собі 498 000 доларів і перерахував решту суми на гаманець, пов'язаний з Nxum. Згодом кошти були розподілені між трьома партнерами фірми, згідно з платіжними записами.
Ще два перекази по 2,49 мільйона доларів кожен надійшли на гаманці, контрольовані Nxum, у грудні 2025 року та квітні 2026 року, після того як Гайнс залишив Білий дім.
Частини цих платежів пішли Вінсеру, тоді як решту коштів було розподілено між партнерами.
Розслідування підрахувало, що Nxum заробила приблизно 6,3 мільйона доларів за цією домовленістю.
Вінсер сказав Journal, що він виступав посередником і передав контракт безпосередньо Nxum після того, як Гайнс залишив уряд.
Він оспорював суму, яку врешті-решт отримав, тоді як Nxum відкинула його версію платіжної суперечки.
Бо Гайнс наполягав на довшому періоді відповідності для стейблкоїнів
Під час переговорів щодо закону GENIUS Гайнс підтримував надання криптовалютним платформам трьох років, щоб припинити пропонувати стейблкоїни, які не відповідали новим федеральним вимогам.
Запропонований період спочатку становив 18 місяців — коротший термін, який підтримували деякі демократичні законодавці та американські компанії зі стейблкоїнів.
Люди, знайомі з переговорами, сказали Journal, що Гайнс заохочував законодавців подвоїти період відповідності.
Отриманий 36-місячний період дав іноземним емітентам стейблкоїнів, включаючи Tether, більше часу, перш ніж обмеження щодо невідповідних токенів почнуть застосовуватися до американських платформ.
Законодавство містило окремий шлях, який дозволяв іноземним емітентам стейблкоїнів працювати в межах затверджених регуляторних юрисдикцій.
Критики описували це положення як поступку Tether, хоча Nxum наполягав, що триваліший період дотримання вимог виник у результаті переговорів за участю кількох зацікавлених сторін.
Фірма стверджувала, що Tether міг відстоювати бажаний для себе регуляторний режим, не вступаючи у фінансові відносини з Nxum.
Тим часом повідомлення, які переглянув Journal, показали, що Hines спілкувався зі своїми діловими партнерами щодо законодавства, перебуваючи на службі в адміністрації.
У червні 2025 року, коли законопроєкт зіткнувся з опозицією з боку деяких республіканців у Палаті представників, Hines поділився політичними тезами через групу Signal, до якої входили партнери Nxum.
Nxum заявив, що ці комунікації стосувалися інформації, яка вже була публічно доступною, і не становили участі в комерційних справах фірми.
Президент Дональд Трамп зрештою забезпечив підтримку республіканців, які вагалися, і GENIUS Act було підписано як закон 18 липня 2025 року.
Hines очолив американський бізнес Tether зі стейблкоїнів
Hines оголосив про свій відхід з Білого дому в серпні 2025 року, через кілька тижнів після того, як GENIUS Act став законом.
19 серпня Tether призначив Hines стратегічним радником, щоб наглядати за його зусиллями з розширення у Сполучених Штатах, як повідомляло тоді crypto.news.
Його обов’язки включали розвиток відносин з політиками та учасниками галузі, оскільки компанія готувалася працювати в межах нової регуляторної структури.
У вересні 2025 року Tether призначив Hines генеральним директором USAT, свого запланованого стейблкоїна, забезпеченого доларом і регульованого в США.
Компанія обрала Anchorage Digital Bank емітентом токена, а Cantor Fitzgerald — для управління його резервами.
Згодом Tether запустив USAT у січні 2026 року як окремий продукт від USDT, який залишається його основним міжнародним стейблкоїном.
Продукт USAT був розроблений відповідно до вимог GENIUS Act щодо резервного забезпечення, регуляторного нагляду та погашення.
До липня 2026 року Tether розширив USAT на Celo, свій другий підтримуваний блокчейн після Ethereum.
Розгортання на Celo уможливило нативну емісію та погашення токенів, водночас дозволяючи користувачам сплачувати комісії за транзакції в мережі за допомогою USAT.
На той час USAT досяг ринкової капіталізації приблизно 185 мільйонів доларів.
Tether окремо очолив раунд фінансування Pact Labs на 7 мільйонів доларів, яка розробляла послуги з виплати заробітної плати та платежів з використанням USAT.
Регуляторна позиція Tether залишається невирішеною
Впровадження GENIUS Act продовжувалося через федеральне нормотворення, причому кілька вимог до емітентів стейблкоїнів досі очікують на остаточні правила.
Огляд впровадження закону в серпні 2026 року виявив, що федеральні агенції пропустили липневий дедлайн для завершення необхідних правил.
Управління контролера грошового обігу планувало завершити свою структуру до листопада 2026 року.
Міжнародні операції Tether стикаються з окремими питаннями, оскільки USDT випускається компанією, зареєстрованою на Британських Віргінських островах.
Закон дозволяє іноземним емітентам стейблкоїнів обслуговувати американський бізнес за певних умов, включаючи визначення Міністерством фінансів того, що їхні домашні юрисдикції забезпечують порівнянний регуляторний нагляд.
Станом на серпень 2026 року Міністерство фінансів не видало такого визначення для Британських Віргінських островів.
Обмеження на американські платформи, які пропонують невідповідні стейблкоїни, заплановано застосувати в липні 2028 року.
Окремо розслідування Journal порушило питання про фінансовий інтерес Hines у Nxum під час його державної служби.
Синтія Браун, старший радник з питань етики в організації Citizens for Responsibility and Ethics in Washington, повідомила виданню, що федеральні посадовці зазвичай стикаються з обмеженнями щодо участі в урядових справах, які стосуються їхніх фінансових інтересів.
Нксум стверджував, що Гайнс відмовився від участі в справах компанії і що його частка власності не вимагала відчуження згідно з застосовними правилами етики.
Білий дім заявив, що очікує від посадовців адміністрації дотримання федеральних законів про етику. Tether не відповів на запити Journal щодо коментарів.
Розслідування виявило подальші фінансові операції за участю Нксума після того, як Гайнс перейшов у приватний сектор.
Згідно з інвесторською презентацією, яку переглянув Journal, Нксум поширював плани, за якими Tether придбав би 25% частку в консалтинговій фірмі за 56 мільйонів доларів.
Фірма пропонувала продати ще 10% зовнішнім інвесторам, тоді як її засновники зберегли б 65%.
Нксум був залучений до запуску Fellowship PAC у вересні 2025 року — політичного комітету на підтримку криптовалют, який очолює керівник відділу урядових справ Tether Джессі Спайро.
Федеральні розкриття показали, що PAC зібрав щонайменше 11 мільйонів доларів від Cantor Fitzgerald та інших внескодавців.
Комітет сплатив понад 6,5 мільйона доларів Нксуму за рекламу та супутні послуги, згідно з записами, які переглянув Journal.
