Президент Дональд Трамп і надалі зацікавлений у купівлі біткоїнів для Стратегічного біткоїн-резерву США, хоча правові обмеження та невирішені питання щодо зберігання урядових активів завадили адміністрації просунутися вперед із додатковими закупівлями.
Резюме
- Колишній радник Білого дому Патрік Вітт каже, що президент Трамп і надалі зацікавлений у купівлі біткоїнів для резерву.
- Вітт попередив, що прямі закупівлі біткоїнів можуть зіткнутися з юридичними проблемами без чітких повноважень від Конгресу.
- Міністерство фінансів розглядало переоцінку золота, наявні урядові фонди та конвертацію цифрових активів для придбання біткоїнів.
- Проблеми зі зберіганням криптовалют урядом залишаються невирішеними, зокрема неузгоджені записи та занепокоєння щодо безпеки гаманців.
- Вітт попередив, що розділений контроль у Конгресі може ускладнити ухвалення постійного законодавства про біткоїн-резерв.
Колишній радник Білого дому з питань криптовалют Патрік Вітт обговорив ці плани під час інтерв'ю для What Bitcoin Did, опублікованого 9 листопада. Вітт, який очолював криптовалютну раду Білого дому до жовтня, сказав, що посадовці розглядали кілька способів купівлі біткоїнів без збільшення федеральних витрат.
«Я можу сказати вам, що президент зацікавлений у цьому. Я можу сказати вам, що було багато дискусій про те, як ми могли б це зробити», — сказав Вітт.
Його коментарі пролунали після проміжних виборів 3 листопада, які дали демократам контроль над Конгресом і створили додаткові перешкоди для законодавства, що підтримує федеральні закупівлі біткоїнів.
Плани Трампа щодо біткоїн-резерву стикаються з юридичними перешкодами
Хоча Трамп заснував Стратегічний біткоїн-резерв у березні 2025 року, уряд не оголосив програму прямої купівлі біткоїнів на ринку.
Виконавчий указ доручив Міністерству фінансів і Міністерству торгівлі розробити стратегії придбання, які не створювали б додаткових витрат для платників податків.
Спочатку він наповнив резерв біткоїнами, отриманими в результаті завершених федеральних процедур конфіскації, водночас вимагаючи від відомств вивчити, які активи вони можуть законно передати.
Вітт пояснив, що адміністрація розглядала можливість прямої купівлі біткоїнів, але залишалася стурбованою тим, чи дозволяють чинні закони такі закупівлі.
«Сумнівно, чи є законними прямі закупівлі на відкритому ринку», — сказав він.
Колишній радник описав дискусії про те, чи може просування вперед без чіткіших повноважень спонукати законодавців запровадити обмеження.
Він конкретно згадав можливість того, що Конгрес додасть до Закону про національну оборону формулювання, яке заборонить федеральні закупівлі біткоїнів.
«Ми не обов'язково хотіли робити щось, що потім мало б ефект бумеранга», — пояснив Вітт.
Міністерство фінансів розглядає золото та інші способи купівлі біткоїнів
Усередині адміністрації обговорювалися кілька пропозицій, зокрема переоцінка федеральних золотих запасів і використання ресурсів, які вже контролює Міністерство фінансів.
Згідно з пропозицією щодо золота, уряд потенційно міг би оновити облікову вартість своїх золотих сертифікатів, які наразі обліковуються за законодавчо встановленою ціною, що значно нижча за ринкову вартість.
Однак чинна правова база не дозволяє Міністерству фінансів автоматично використовувати бухгалтерську коригування для фінансування закупівель біткоїнів.
Інші пропозиції включають використання Фонду стабілізації обміну Міністерства фінансів, конвертацію цифрових активів, що належать уряду, у біткоїни або приймання BTC для певних податкових і комісійних платежів.
Вітт сказав, що міністр фінансів Скотт Бессент зрештою визначить, як відомство просуватиметься з будь-якою законно дозволеною стратегією придбання.
У серпні Трамп підтвердив обговорення додаткових закупівель біткоїнів, але не оголосив рішення чи графік.
Сенаторка Синтія Ламміс підтримала законодавство, яке дозволило б уряду накопичити до одного мільйона BTC протягом п'яти років.
Окрема пропозиція щодо біткоїн-резерву в Палаті представників, внесена конгресменом Ніком Беґічем, вимагала б від Міністерства фінансів вивчити бюджетно-нейтральні закупівлі без встановлення фіксованої цільової кількості покупок.
Це законодавство вимагало б, щоб прийнятний біткоїн, депонований у резерв, залишався там щонайменше 20 років, з урахуванням визначених винятків.
Біткоїн-резерв США стикається з проблемами зберігання
Окрім фінансування, Вітт описав проблеми з тим, як федеральні агенції історично зберігали та управляли вилученими криптовалютами.
Він сказав, що урядовці стикалися з неузгодженими записами, що ускладнювало встановлення надійного обліку біткоїнів, які зберігаються в різних відомствах.
Повідомлялося, що деякі агенції зберігали холодні гаманці в шухлядах столів, тоді як інші покладалися на зовнішніх постачальників послуг зберігання.
Вітт раніше порушував подібні занепокоєння під час виступу на Consensus у травні, описуючи слабкі місця в організації зберігання криптовалют на федеральному рівні.
Він посилався на звинувачення, пов'язані зі Службою маршалів США, де влада розслідувала підозрювану крадіжку, що торкнулася пов'язаних з урядом гаманців цифрових активів.
Звинувачення стосувалися можливої крадіжки криптовалюти на суму понад 60 мільйонів доларів і викликали занепокоєння щодо доступу до активів під федеральним контролем.
Практика урядового зберігання зазнала подальшої перевірки після переказів на Coinbase Prime, що стосувалися сотень біткоїнів у жовтні.
Служба маршалів обрала Coinbase Prime у 2024 році для надання послуг зберігання та розширеної торгівлі для певних цифрових активів, які обробляються через федеральні операції конфіскації.
Законодавство про біткоїн-резерв стикається з розділеним Конгресом
Вітт сказав, що зробити Стратегічний біткоїн-резерв постійним через законодавство буде складно через політичні розбіжності щодо регулювання криптовалют.
«Це буде складно. Це буде дуже складно», — сказав він, коли його запитали, чи зможе Конгрес заснувати резерв через законодавство.
Він припустив, що положення на підтримку резерву могли б бути додані до більшого законодавчого акту, хоча окремий законопроєкт зіткнувся б із значним опором.
Інтерв'ю було записано до виборів 3 листопада, після яких демократи здобули контроль над обома палатами Конгресу.
Наразі резерв функціонує згідно з виконавчим указом Трампа, який інший президент міг би змінити або скасувати без нового законодавства.
Окремо Trump Media & Technology Group нещодавно переказала 4 259 біткоїнів на Crypto.com з гаманців, пов'язаних із заставою за конвертованими облігаціями.
Перекази від 5 листопада оцінювалися приблизно в 343,7 мільйона доларів. Trump Media публічно не підтвердила, що ці транзакції включали продаж біткоїнів.
Згодом компанія повідомила, що станом на 30 вересня володіє приблизно 15 649 BTC, після покупок 4 359 біткоїнів протягом третього кварталу.
