L'ancien président de la Commodity Futures Trading Commission, Chris Giancarlo, a suggéré que les démocrates pourraient introduire leur propre version de la loi CLARITY et mettre au défi le président Donald Trump de la signer après avoir pris le contrôle du Congrès en janvier.
Résumé
- L'ancien président de la CFTC, Chris Giancarlo, a déclaré que les démocrates pourraient introduire leur propre version de la loi CLARITY et mettre au défi le président Trump d'opposer son veto à la législation.
- Giancarlo a déclaré avoir entendu que Maxine Waters avait l'intention de conserver environ 80 % de la loi CLARITY existante, les dispositions restantes reflétant les priorités démocrates.
- L'ancien régulateur s'attend à ce que les démocrates concentrent leurs critiques sur les intérêts de la famille Trump dans les cryptomonnaies plutôt que de mener une nouvelle campagne extensive contre l'industrie.
- Giancarlo a déclaré que la SEC et la CFTC avaient déjà établi une approche coopérative pour la supervision des cryptomonnaies, bien que le Congrès puisse reconsidérer la répartition de leurs responsabilités.
Dans une interview accordée à Bitcoin Magazine le 11 novembre, Giancarlo a déclaré que les démocrates pourraient trouver politiquement utile de réécrire la législation sur la structure du marché des cryptomonnaies autour de leurs priorités et de la présenter à la Maison-Blanche.
Il a suggéré qu'une telle démarche pourrait permettre aux démocrates de se positionner comme partisans de la régulation des cryptomonnaies tout en faisant pression sur Trump pour qu'il approuve une législation rédigée par le parti adverse.
« Nous vous mettons au défi d'opposer votre veto », a déclaré Giancarlo, décrivant comment les démocrates pourraient défier le président après avoir adopté leur version du projet de loi.
L'ancien régulateur a reconnu que cette stratégie nécessiterait le soutien de parlementaires démocrates de premier plan, notamment les sénateurs Elizabeth Warren et Sherrod Brown, dont les positions sur la régulation des cryptomonnaies ont fréquemment différé de celles des républicains.
Les démocrates pourraient conserver 80 % de la loi CLARITY
Giancarlo a déclaré avoir entendu que la représentante Maxine Waters avait l'intention de conserver environ 80 % de la loi CLARITY existante dans une nouvelle proposition, les 20 % restants consistant en modifications introduites par les démocrates.
Ses commentaires font suite à des discussions entre les démocrates de la Chambre sur une législation qui donnerait à la Securities and Exchange Commission davantage d'autorité sur les cryptomonnaies tout en limitant les responsabilités de la Commodity Futures Trading Commission.
La proposition s'appuierait, selon les informations disponibles, sur l'amendement antérieur de Waters intitulé Crypto Investor and Consumer Bill of Rights, qui incluait des protections de garde, des garanties de retrait et des exigences de déclaration des réserves.
Les démocrates ont discuté de dispositions portant sur les intérêts des élus dans les cryptomonnaies, notamment Trump et les membres de son administration.
Giancarlo a déclaré qu'il s'attendait à ce que l'opposition démocrate se concentre davantage sur le président et l'implication de sa famille dans les cryptomonnaies que sur une tentative d'arrêter le développement de l'industrie.
Il a soutenu qu'une nouvelle campagne contre l'industrie serait politiquement difficile, en particulier après que les entreprises de cryptomonnaies ont continué à opérer malgré les différends réglementaires de l'administration Biden.
La loi CLARITY pourrait faire face à un nouveau combat politique
La loi CLARITY existante s'est enlisée en septembre après que le Sénat n'a pas réussi à faire avancer une motion procédurale par un vote de 49 contre 50. La mesure nécessitait 60 voix pour progresser.
Sept sénateurs démocrates ont ensuite exprimé leur intérêt à poursuivre les négociations, bien que des désaccords sur les dispositions éthiques et les protections des consommateurs soient restés non résolus.
Giancarlo a averti qu'une proposition démocrate pourrait devenir considérablement différente de la législation actuelle, les parlementaires ajoutant des priorités politiques sans rapport lors des négociations.
Il a évoqué la possibilité que des restrictions, des interdictions et des propositions concernant les frais de carte de crédit fassent partie des discussions législatives, établissant une comparaison avec les négociations entourant la loi de réforme financière Dodd-Frank.
Dans de telles circonstances, a-t-il déclaré, Trump pourrait rejeter la législation au motif que ses dispositions ne concerneraient plus principalement les cryptomonnaies.
Les élections de mi-mandat de novembre ont donné aux démocrates le contrôle des deux chambres du Congrès à compter du 3 janvier, Waters étant attendue à la tête de la commission des services financiers de la Chambre et Warren pouvant présider la commission bancaire du Sénat.
Les responsabilités de la SEC et de la CFTC restent un désaccord central
Giancarlo a déclaré que la SEC et la CFTC avaient déjà développé une approche coopérative pour la supervision des actifs numériques sans attendre que le Congrès règle leurs responsabilités par voie législative.
Il a décrit le débat renouvelé sur le régulateur qui devrait superviser les marchés de cryptomonnaies comme étant « moins une question de bonne régulation que de territoire », arguant que les conflits de compétence sont souvent influencés par le pouvoir politique et les industries supervisées par les commissions du Congrès.
L'ancien président a expliqué que la SEC est spécialisée dans les exigences de divulgation destinées à combler les différences d'information entre les entreprises et les investisseurs, tandis que la CFTC se concentre sur l'intégrité du marché, la formation des prix et la prévention de la manipulation.
Selon Giancarlo, le Congrès devrait prendre en compte ces différences pour décider quelle agence est la mieux adaptée pour superviser des produits de cryptomonnaie particuliers. Il a déclaré que les législateurs devraient d'abord s'assurer qu'il n'y a « aucun chevauchement » entre les régulateurs et que chaque agence dispose de l'expertise nécessaire.
Il a salué la coopération entre le président de la SEC, Paul Atkins, et le président de la CFTC, Michael Selig, qualifiant leur coordination de « réalisation tout à fait remarquable », bien qu'il ait reconnu que le Congrès pourrait reconsidérer leurs responsabilités dans le cadre d'une nouvelle législation.
Giancarlo a par ailleurs critiqué le fait de ne pas pourvoir les postes de commissaires vacants au sein des agences, arguant que les commissions bipartisanes produisent de meilleures régulations parce que leurs membres doivent surmonter leurs désaccords.
« Je crois fermement à une structure de commission complète », a-t-il déclaré, expliquant que les règles qu'il a introduites durant son mandat avaient bénéficié de discussions avec des commissaires des deux partis.
Il a déclaré que la Maison-Blanche et la direction du Sénat partagent la responsabilité des postes vacants, bien que les agences doivent poursuivre leurs obligations réglementaires quel que soit le nombre de commissaires en fonction.
