Prezydent Donald Trump pozostaje zainteresowany zakupem Bitcoina na rzecz amerykańskiej Strategicznej Rezerwy Bitcoin, choć ograniczenia prawne i nierozwiązane kwestie dotyczące przechowywania aktywów przez rząd uniemożliwiły administracji kontynuowanie dodatkowych zakupów.
Podsumowanie
- Były doradca Białego Domu Patrick Witt twierdzi, że prezydent Trump pozostaje zaininterested zainteresowany zakupem Bitcoina na rzecz rezerwy.
- Witt ostrzegł, że bezpośrednie zakupy Bitcoina mogą napotkać wyzwania prawne bez jasnego upoważnienia ze strony Kongresu.
- Departament Skarbu rozważał przeszacowanie złota, istniejące fundusze rządowe i konwersję aktywów cyfrowych w celu zakupu Bitcoina.
- Problemy rządu z przechowywaniem kryptowalut pozostają nierozwiązane, w tym niespójne rejestry i obawy dotyczące bezpieczeństwa portfeli.
- Witt ostrzegł, że podzielona kontrola w Kongresie może utrudnić przyjęcie stałej ustawy o rezerwie Bitcoin.
Były doradca Białego Domu ds. kryptowalut Patrick Witt omówił te plany podczas wywiadu dla What Bitcoin Did opublikowanego 9 listopada. Witt, który do października kierował radą ds. kryptowalut Białego Domu, powiedział, że urzędnicy rozważali kilka sposobów zakupu Bitcoina bez zwiększania wydatków federalnych.
„Mogę powiedzieć, że prezydent jest tym zainteresowany. Mogę powiedzieć, że odbyło się wiele dyskusji na temat tego, jak moglibyśmy to zrobić” – powiedział Witt.
Jego komentarze pojawiają się po wyborach śródokresowych z 3 listopada, które dały Demokratom kontrolę nad Kongresem i stworzyły kolejne przeszkody dla ustawodawstwa wspierającego federalne zakupy Bitcoina.
Plany rezerwy Bitcoin Trumpa napotykają przeszkody prawne
Choć Trump ustanowił Strategiczną Rezerwę Bitcoin w marcu 2025 r., rząd nie ogłosił programu bezpośredniego zakupu Bitcoina z rynku.
Rozporządzenie wykonawcze nakazało Departamentowi Skarbu i Departamentowi Handlu opracowanie strategii nabywania, które nie generowałyby dodatkowych kosztów dla podatników.
Początkowo zasiliło rezerwę Bitcoinem uzyskanym w wyniku zakończonych federalnych postępowań konfiskacyjnych, jednocześnie wymagając od agencji zbadania, które aktywa mogą legalnie przenieść.
Witt wyjaśnił, że administracja rozważała bezpośredni zakup Bitcoina, ale pozostawała zaniepokojona, czy obowiązujące przepisy prawa pozwalają na takie zakupy.
„Legalność bezpośrednich zakupów na otwartym rynku jest wątpliwa” – powiedział.
Były doradca opisał dyskusje na temat tego, czy działanie bez wyraźniejszego upoważnienia mogłoby skłonić ustawodawców do wprowadzenia ograniczeń.
Wspomniał konkretnie o możliwości dodania przez Kongres języka do ustawy o autoryzacji obrony narodowej, który zakazywałby federalnych zakupów Bitcoina.
„Nie chcieliśmy koniecznie robić czegoś, co miałoby potem efekt bumerangu” – wyjaśnił Witt.
Departament Skarbu rozważa złoto i inne sposoby zakupu Bitcoina
W ramach administracji omówiono kilka propozycji, w tym przeszacowanie federalnych zasobów złota i wykorzystanie zasobów już kontrolowanych przez Departament Skarbu.
Zgodnie z propozycją dotyczącą złota rząd mógłby potencjalnie zaktualizować wartość księgową swoich certyfikatów złota, obecnie zapisanych po ustawowej cenie znacznie poniżej wartości rynkowej.
Jednak istniejące ramy prawne nie pozwalają automatycznie Departamentowi Skarbu wykorzystać korekty księgowej do finansowania zakupów Bitcoina.
Inne propozycje obejmują wykorzystanie Funduszu Stabilizacji Wymiany Departamentu Skarbu, konwersję aktywów cyfrowych będących w posiadaniu rządu na Bitcoina lub przyjmowanie BTC w ramach某些 płatności podatkowych i opłat.
Witt powiedział, że sekretarz skarbu Scott Bessent ostatecznie zdecyduje, w jaki sposób departament będzie realizować jakąkolwiek legalnie dozwoloną strategię nabywania.
W sierpniu Trump potwierdził rozmowy na temat dodatkowych zakupów Bitcoina, ale nie ogłosił decyzji ani harmonogramu.
Senator Cynthia Lummis poparła ustawodawstwo, które pozwoliłoby rządowi zgromadzić nawet milion BTC w ciągu pięciu lat.
Odrębna propozycja rezerwy Bitcoin w Izbie Reprezentantów przedstawiona przez kongresmena Nicka Begicha wymagałaby od Departamentu Skarbu zbadania zakupów neutralnych dla budżetu bez ustalania stałego celu zakupowego.
To ustawodawstwo wymagałoby, aby kwalifikujący się Bitcoin zdeponowany w rezerwie pozostał tam przez co najmniej 20 lat, z zastrzeżeniem określonych wyjątków.
Amerykańska rezerwa Bitcoin boryka się z problemami z przechowywaniem
Poza finansowaniem Witt opisał problemy ze sposobem, w jaki agencje federalne historycznie przechowywały i zarządzały skonfiskowanymi kryptowalutami.
Powiedział, że urzędnicy rządowi napotkali niespójne zapisy, co utrudniało ustalenie wiarygodnej ewidencji Bitcoinów posiadanych przez różne departamenty.
Według doniesień niektóre agencje przechowywały zimne portfele w szufladach biurek, podczas gdy inne polegały na zewnętrznych dostawcach usług przechowywania.
Witt wcześniej podnosił podobne obawy podczas wystąpienia na Consensus w maju, opisując słabości w federalnych rozwiązaniach dotyczących przechowywania kryptowalut.
Odniósł się do zarzutów dotyczących Służby Marshals Stanów Zjednoczonych, gdzie władze prowadziły śledztwo w sprawie podejrzanej kradzieży dotyczącej portfeli aktywów cyfrowych powiązanych z rządem.
Zarzuty dotyczyły możliwej kradzieży kryptowalut o wartości ponad 60 milionów dolarów i wzbudziły obawy dotyczące dostępu do aktywów znajdujących się pod kontrolą federalną.
Praktyki rządowego przechowywania spotkały się z dalszą kontrolą po transferach do Coinbase Prime obejmujących setki Bitcoinów w październiku.
Służba Marshals wybrała Coinbase Prime w 2024 roku do świadczenia usług przechowywania i zaawansowanego handlu dla niektórych aktywów cyfrowych obsługiwanych w ramach federalnych operacji przepadku.
Ustawodawstwo dotyczące rezerwy Bitcoin napotyka podzielony Kongres
Witt powiedział, że uczynienie Strategicznej Rezerwy Bitcoin trwałą poprzez ustawodawstwo byłoby trudne z powodu sporów politycznych dotyczących regulacji kryptowalut.
„To będzie trudne. To będzie naprawdę trudne” – powiedział, zapytany, czy Kongres mógłby ustanowić rezerwę poprzez ustawodawstwo.
Zasugerował, że przepisy wspierające rezerwę mogłyby zostać dołączone do większego ustawodawstwa, chociaż samodzielny projekt ustawy spotkałby się ze znacznym sprzeciwem.
Wywiad został nagrany przed wyborami 3 listopada, po których Demokraci zdobyli kontrolę nad obiema izbami Kongresu.
Rezerwa obecnie funkcjonuje na mocy rozporządzenia wykonawczego Trumpa, które inny prezydent mógłby zmienić lub uchylić bez nowego ustawodawstwa.
Odrębnie, Trump Media & Technology Group niedawno przeniosła 4 259 Bitcoinów do Crypto.com z portfeli powiązanych z zabezpieczeniem obligacji zamiennych.
Transfery z 5 listopada zostały wycenione na około 343,7 miliona dolarów. Trump Media nie potwierdziła publicznie, że transakcje obejmowały sprzedaż Bitcoinów.
Firma następnie poinformowała, że na dzień 30 września posiadała około 15 649 BTC, po zakupach 4 359 Bitcoinów w trzecim kwartale.
