O presidente Donald Trump permanece interessado em comprar Bitcoin para a Reserva Estratégica de Bitcoin dos EUA, embora restrições legais e arranjos de custódia governamental não resolvidos tenham impedido a administração de avançar com aquisições adicionais.
Resumo
- O ex-assessor da Casa Branca Patrick Witt afirma que o presidente Trump continua interessado em comprar Bitcoin para a reserva.
- Witt alertou que compras diretas de Bitcoin poderiam enfrentar desafios legais sem autoridade clara do Congresso.
- O Tesouro considerou a reavaliação do ouro, fundos governamentais existentes e conversões de ativos digitais para adquirir Bitcoin.
- Os problemas de custódia de criptomoedas do governo permanecem sem solução, incluindo registros inconsistentes e preocupações com a segurança das carteiras.
- Witt alertou que o controle dividido do Congresso poderia dificultar a aprovação de legislação permanente sobre a reserva de Bitcoin.
O ex-assessor de criptomoedas da Casa Branca, Patrick Witt, discutiu os planos durante uma entrevista ao What Bitcoin Did publicada em 9 de novembro. Witt, que liderou o conselho de criptomoedas da Casa Branca até outubro, disse que os funcionários consideraram várias maneiras de comprar Bitcoin sem aumentar os gastos federais.
“Posso dizer que o presidente está interessado nisso. Posso dizer que houve muita discussão sobre como poderíamos fazer isso”, disse Witt.
Seus comentários seguem as eleições de meio de mandato de 3 de novembro, que deram aos democratas o controle do Congresso e criaram obstáculos adicionais para a legislação que apoia compras federais de Bitcoin.
Planos de reserva de Bitcoin de Trump enfrentam obstáculos legais
Embora Trump tenha estabelecido a Reserva Estratégica de Bitcoin em março de 2025, o governo não anunciou um programa para comprar Bitcoin diretamente do mercado.
A ordem executiva instruiu os departamentos do Tesouro e do Comércio a desenvolver estratégias de aquisição que não criassem custos adicionais para os contribuintes.
Inicialmente, ela financiou a reserva com Bitcoin obtido por meio de processos de confisco federal concluídos, enquanto exigia que as agências examinassem quais ativos poderiam transferir legalmente.
Witt explicou que a administração considerou comprar Bitcoin diretamente, mas permaneceu preocupada se as leis existentes permitiam tais compras.
“É de legalidade questionável se poderia haver compras diretas no mercado aberto”, disse ele.
O ex-assessor descreveu discussões sobre se avançar sem autoridade mais clara poderia levar os legisladores a introduzir restrições.
Ele mencionou especificamente a possibilidade de o Congresso adicionar linguagem à Lei de Autorização de Defesa Nacional que proibiria compras federais de Bitcoin.
“Não queríamos necessariamente fazer algo que tivesse um efeito bumerangue”, explicou Witt.
Tesouro considera ouro e outras formas de comprar Bitcoin
Várias propostas foram discutidas dentro da administração, incluindo a reavaliação das participações federais em ouro e o uso de recursos já controlados pelo Departamento do Tesouro.
Sob a proposta do ouro, o governo poderia potencialmente atualizar o valor contábil de seus certificados de ouro, atualmente registrados a um preço estatutário muito abaixo do valor de mercado.
No entanto, o arcabouço legal existente não permite automaticamente que o Tesouro use um ajuste contábil para financiar compras de Bitcoin.
Outras propostas incluem o uso do Fundo de Estabilização Cambial do Tesouro, a conversão de ativos digitais detidos pelo governo em Bitcoin, ou a aceitação de BTC para certos pagamentos de impostos e taxas.
Witt disse que o secretário do Tesouro, Scott Bessent, determinaria em última análise como o departamento prosseguiria com qualquer estratégia de aquisição legalmente permitida.
Em agosto, Trump confirmou discussões sobre compras adicionais de Bitcoin, mas não anunciou uma decisão ou cronograma.
A senadora Cynthia Lummis apoiou uma legislação que permitiria ao governo acumular até um milhão de BTC ao longo de cinco anos.
Uma proposta separada de reserva de Bitcoin na Câmara apresentada pelo deputado Nick Begich exigiria que o Tesouro estudasse aquisições neutras em termos orçamentários sem estabelecer uma meta fixa de compra.
Essa legislação exigiria que o Bitcoin elegível depositado na reserva permanecesse lá por pelo menos 20 anos, sujeito a exceções especificadas.
A reserva de Bitcoin dos EUA enfrenta problemas de custódia
Além do financiamento, Witt descreveu problemas com a forma como as agências federais historicamente armazenaram e gerenciaram criptomoedas apreendidas.
Ele disse que autoridades governamentais encontraram registros inconsistentes, tornando difícil estabelecer uma contabilidade confiável do Bitcoin mantido em diferentes departamentos.
Algumas agências, segundo relatos, armazenavam carteiras frias em gavetas de mesas, enquanto outras dependiam de provedores de custódia externos.
Witt já havia levantado preocupações semelhantes durante uma aparição em maio no Consensus, descrevendo fragilidades nos arranjos federais de armazenamento de criptomoedas.
Ele fez referência a alegações envolvendo o Serviço de Marshals dos EUA, onde as autoridades investigaram um suposto roubo que afetou carteiras de ativos digitais ligadas ao governo.
As alegações diziam respeito a um possível roubo de mais de US$ 60 milhões em criptomoedas e levantaram preocupações sobre o acesso a ativos sob controle federal.
As práticas de custódia do governo enfrentaram escrutínio adicional após transferências para a Coinbase Prime envolvendo centenas de Bitcoin em outubro.
O Serviço de Marshals selecionou a Coinbase Prime em 2024 para fornecer serviços de custódia e negociação avançada para certos ativos digitais tratados por meio de operações federais de confisco.
A legislação da reserva de Bitcoin enfrenta um Congresso dividido
Witt disse que tornar a Reserva Estratégica de Bitcoin permanente por meio de legislação seria difícil devido a divergências políticas sobre a regulamentação de criptomoedas.
“Vai ser difícil. Vai ser realmente difícil”, disse ele quando questionado se o Congresso poderia estabelecer a reserva por meio de legislação.
Ele sugeriu que disposições de apoio à reserva poderiam ser anexadas a uma legislação maior, embora um projeto de lei independente enfrentasse considerável oposição.
A entrevista foi gravada antes das eleições de 3 de novembro, quando os democratas subsequentemente conquistaram o controle de ambas as câmaras do Congresso.
A reserva atualmente opera sob a ordem executiva de Trump, que outro presidente poderia alterar ou revogar sem nova legislação.
Separadamente, o Trump Media & Technology Group recentemente transferiu 4.259 Bitcoin para a Crypto.com de carteiras associadas a garantias de notas conversíveis.
As transferências de 5 de novembro foram avaliadas em aproximadamente US$ 343,7 milhões. O Trump Media não confirmou publicamente que as transações envolveram vendas de Bitcoin.
A empresa subsequentemente relatou deter aproximadamente 15.649 BTC em 30 de setembro, após compras de 4.359 Bitcoin durante o terceiro trimestre.
