波蘭下議院已通過一項法案，允許政府透過行政決定凍結銀行帳戶、加密貨幣持有及其他財產，而無需事先取得法院命令。
摘要
- 波蘭下議院以240票贊成、202票反對通過制裁法案。
- 該擬議法律將允許對加密貨幣持有、銀行帳戶及其他財產實施行政凍結。
- 受影響的個人可以對制裁決定提出上訴，但上訴不會自動中止已實施的資產凍結。
- 反對派議員和法律團體對財產權和言論自由表達了擔憂。
- 該立法仍需參議院審議和總統批准，才能在波蘭成為法律。
瑟姆於11月6日以240票對202票通過該立法，一名議員棄權。這項由政府支持的法案名為《限制措施法》，將建立一份國家制裁名單，涵蓋被視為對波蘭安全構成威脅的個人和組織，包括涉及某些形式外國干預的實體。
根據該提案，內政部長可將個人或公司列入名單，並下令限制其資產。受影響的各方可以向行政法院對該決定提出質疑，但提出上訴不會自動中止限制措施。
該立法現已提交參議院，仍需總統卡羅爾·納夫羅茨基簽署才能成為法律。
波蘭資產凍結法案涵蓋加密貨幣持有
該擬議立法賦予波蘭內政部長維護國家制裁名單的職責，並有權對符合特定標準的個人和企業實施金融限制。
根據立法記錄，這些措施包括凍結金融資產、限制獲取經濟資源、將名單上的實體排除在公共採購之外，以及在適用情況下實施入境限制。
加密貨幣持有屬於擬議制裁框架所涵蓋的金融資產範圍。在11月6日的程序中，議員們批准了澄清加密資產、金融工具及其他受限制財產形式處理方式的修正案。
為受制裁客戶持有資產的銀行和加密貨幣交易所將必須遵守適用的凍結命令。對於使用自託管錢包的客戶，執法將取決於當局識別資產和限制涉及受制裁個人交易的能力。
政府命令本身不會賦予官員控制用於從個人錢包轉移加密貨幣的私鑰的權力。然而，受監管的服務提供商在處理交易或向被列入制裁名單的人提供資金方面可能面臨限制。
該提案並未在波蘭建立對加密貨幣持有的普遍凍結。其金融限制將適用於根據國家制裁制度指定的個人和組織。
政府針對外國干預和安全威脅
該法案涵蓋與違反制裁和對國家安全的威脅相關的活動，包括與外國有關的某些形式的干預和資訊操縱。
根據擬議規則，政府可以制裁被指控發起、資助或支持威脅波蘭安全或公共秩序的協同資訊行動的個人。
該立法是波蘭更新其制裁框架並實施歐盟第2024/1226號指令條款努力的一部分，該指令涉及違反歐盟限制措施的刑事犯罪和處罰。
然而，國家制裁名單是一個獨立的國內機制。它將允許波蘭當局根據國家立法指定更多的個人和組織。
現有的歐盟制裁規則已經涵蓋加密貨幣，包括涉及指定個人的資產凍結以及限制向其提供金融資源。
這項新的波蘭提案將與現有的那些要求並行運作。它與歐盟的《加密資產市場監管條例》（MiCA）是分開的，後者主要規範加密貨幣服務提供商、許可及相關市場活動。
反對派警告財產與言論自由面臨風險
該立法已招致反對派議員和法律組織的批評，他們擔憂政府有權在未經事先司法批准的情況下施加限制。
波蘭法律組織 Ordo Iuris 在十月份的分析中主張，該國家制裁名單超出了歐盟法律的要求，並可能威脅憲法對財產和言論自由的保護。
該組織質疑相關條款，這些條款允許基於金融資源可能支持被指定實體的機率，以及與已受限制個人的私人關係來實施制裁。
波蘭國家廣播委員會在九月份就涉及資訊操縱的條款提出了另一項擔憂，警告不明確的定義可能影響媒體組織和公眾表達。
反對派議員 Roman Fritz 在議會投票後譴責了該立法。
「瑟姆之恥！他們通過了極權主義法律！共產主義全面回歸！」據 Slavic Networks 流傳的一則貼文，Fritz 如此表示。
在先前加密貨幣否決案後，波蘭法案送交參議院
在參議院完成審議後，納夫羅茨基總統將有機會審查該立法。
在多次因加密貨幣監管問題與總理唐納德·圖斯克政府發生分歧後，他的立場引起了關注。
據 crypto.news 先前報導，九月份瑟姆未能推翻納夫羅茨基對另一項加密貨幣監管法案的第三次否決。議員們以 241 票對 198 票贊成推翻該否決，但未達到所需的三分之二多數。
被否決的立法涉及波蘭對 MiCA 的國內實施，並會將加密貨幣企業置於波蘭金融監管局的監管之下。
納夫羅茨基主張，擬議的框架對合法的加密貨幣公司施加了過多的要求。他的反對意見包括監管成本和他認為過於嚴格的執法權力。
當前的制裁法案涉及不同的活動，尚未獲得總統的決定。參議院可以在立法返回下議院審議並最終送達總統之前提出修正案。
